Anlass: Das Ziel der Bundesregierung, die CO2-Emissionen zu reduzieren, hat in den vergangenen Jahren zu einem staatlich verstärkt geförderten Ausbau der Windenergienutzung geführt. Als ein Bestandteil der Klimaschutzpolitik erfolgt dieser Ausbau unter der Prämisse, eine umweltfreundliche Ergänzung zur konventionellen Energieerzeugung bereitzustellen. Windenergienutzung kann hierzu einen Beitrag leisten. Windkraftanlagen dürfen jedoch räumlich nicht ungeordnet installiert werden, sondern  sollten vielmehr im Interesse einer landschaftsverträglichen Nutzung der Windenergie an geeigneten Standorten gebündelt und damit zugleich in anderen Bereichen ausgeschlossen werden.

Studie zur Entwicklung und Steuerung der Windenergie in der Bauleitplanung: In Baden-Württemberg wurde 2002 im Landesplanungsgesetz festgelegt, die planerische Steuerung für den Betrieb von Windenergieanlagen den Regionalverbänden zuzuweisen. Die Landesregierung hat das Landesplanungsgesetz am 9.5.2012 geändert, hebt die Regionalpläne zum 31.12.2012 auf und sieht eine Festlegung von Ausschlussgebieten in künftigen Regionalplänen nicht mehr vor. Mit dieser Änderung soll die Windenergie prinzipiell unterstützt und den Kommunen mehr Möglichkeit für die Errichtung von Windenergieanlagen einberaumt werden. Der Stadtkreis Baden-Baden, die Städte und Gemeinden des Landkreises Rastatt sowie weitere angrenzende Kommunen des Landkreis Calw und des Ortenaukreises haben sich dieser Aufgabe gestellt und in einem ersten Schritt eine gemeinsame Konzeption für die Raumschaft erarbeitet.

Vorgehen: Aufbauend auf einer umfassenden Bestandsbetrachtung und einem abgestimmten Leitbild zur Entwicklung der Windenergie wurden die zahlreichen potenziellen Windnutzungsgebiete einer ersten, auf einheitlichen Kriterien basierenden Beurteilung unterzogen. Hierbei konnten Gebiete mit relativ geringem und hohem Konfliktpotential identifiziert werden. Nach Veröffentlichung des Windenergieerlasses Anfang Mai 2012 wurde das Konzept nach den vorgegebenen landesweiten Prüfkriterien überarbeitet. Für die Raumschaft wurden schließlich 12 zusammenfassende Suchräume definiert, in denen ein Ausbau der Windenergie sinnvoll bzw. möglich erscheint. Diese Suchräume wurden im Rahmen einer vertieften Betrachtung differenzierter untersucht.

Diese vertieften Betrachtungen stellen eine wichtige Grundlage für die anschließenden FNP-Verfahren dar. Bevor die Suchräume als Konzentrationszonen in den Flächennutzungsplänen der Kommunen planungsrechtlich dargestellt werden können, bedarf es einer vertieften lokalen Betrachtung. So werden z. B. die Erschließungsmöglichkeiten, Artenschutzbelage oder Fragen des Landschaftsbildes auf gemeindlicher Ebene detailliert geprüft. Die Raumschaft trägt mit ihrem abgestimmten Vorgehen dazu bei, das landespolitische Ziel zu erfüllen, bis 2020 mindestens 10% des Strombedarfs aus Windenergie zu decken.